الشورى أبوزيد, . (2022). القدرة المعلوماتية للدولة : دراسة نظرية مع الإشارة للحالة المصرية. test, 30(4), 50-84. doi: 10.21608/inp.2022.285234
أحمد الشورى أبوزيد. "القدرة المعلوماتية للدولة : دراسة نظرية مع الإشارة للحالة المصرية". test, 30, 4, 2022, 50-84. doi: 10.21608/inp.2022.285234
الشورى أبوزيد, . (2022). 'القدرة المعلوماتية للدولة : دراسة نظرية مع الإشارة للحالة المصرية', test, 30(4), pp. 50-84. doi: 10.21608/inp.2022.285234
الشورى أبوزيد, . القدرة المعلوماتية للدولة : دراسة نظرية مع الإشارة للحالة المصرية. test, 2022; 30(4): 50-84. doi: 10.21608/inp.2022.285234

القدرة المعلوماتية للدولة : دراسة نظرية مع الإشارة للحالة المصرية

المجلة المصرية للتنمية والتخطيط
Article 2, Volume 30, Issue 4, December 2022, Pages 50-84    PDF (1.34 M)
Document Type: المقالة الأصلية
DOI: 10.21608/inp.2022.285234
Author
أحمد الشورى أبوزيد*
مدرس بقسم العلوم السياسية والإدارة العامة – كلية التجارة- جامعة أسيوط
Abstract
سعت هذه الدراسة إلي الإجابة عن التساؤل الرئيسي: ما هى القدرة المعلوماتية للدولة وأدواتها و مؤشراتها وأهميتها؟  وكيف يمكن أن ينعكس تعزيز القدرة المعلوماتية للدولة على تحسن قدرتها؟ كما سعت الدراسة لمحاولة تفسير أسباب تحسن أداء الدولة المصرية وفقًا لعدد من المؤشرات العالمية التى تعكس تحسن في قدرة الدولة ، حيث عزت الدراسة أن أحد الأسباب التى قد تساهم في تعزيز قدرة الدولة هى جهود الدولة المصرية نحو تدشين وتعزيز قدرتها المعلوماتية بإعتبارها أحد الأسس العامة لقدرات الدولة ، دون إغفال وجود عوامل وتفسيرات أخرى . حيث باتت القدرة المعلوماتية أحد الموارد الأساسية التى تمكن الدولة من زيادة قدرتها وتمكنها من تنفيذ سياساتها. حيث تسهم تلك القدرة في جعل المجتمع أكثر وضوحًا ومقروءًا بالنسبة للدولة ، فمن خلال اتساع معرفة الدولة عن مواطنيها وأنشطتهم عبر تدشين بنية معلوماتية محدثة ومؤمنة، تمكن تلك القدرة الدولة من الكشف عن الاحتيال وبالأخص حل مشكلة الراكب المجاني ، وترشيد الموارد وتوفير السلع والخدمات العامة وتعزيز قدرتها على التغلغل في المجتمع مما يعزز تواجد الدولة.
Keywords
التنمية السياسية; قدرة الدولة; القدرة المعلوماتية للدولة; التحول الرقمي; جمهورية مصر العربية
References
أولاً: مراجع باللغة العربية

  • الجهاز المركزى للتعبئة العامة والاحصاء (2022). مصر في أرقام، القاهرة : الجهاز المركزى للتعبئة العامة والإحصاء.
  • الجهاز المركزى للتعبئة العامة والاحصاء(2018).نتائج التعداد الاقتصادي الخامس 2017/2018، القاهرة : الجهاز المركزى للتعبئة العامة والإحصاء
  • الجهاز المركزي للتعبئة العامة والاحصاء (2017)، تعداد -السكان وظروف سكنية-محافظات، ، سبتمبر . القاهرة : الجهاز المركزى للتعبئة العامة والإحصاء
  • الجهاز المركزى للتعبئة العامة والاحصاء(2021) ، مشروع حصر الثروة العقارية .القاهرة : القاهرة : الجهاز المركزى للتعبئة العامة والإحصاء
  • وزارة التخطيط والتنمة الاقتصادية .(2022) ، بيان صحفي: وزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية تصدر تقرير حصاد أعمال مشروعات التحول الرقمى ومشروع البنية المعلوماتية المكانية (المركز الوطنى للبنية المعلوماتية المكانية NSDI) .
  • الموقع الرسمي وزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية. (2022) ، وزيرة التخطيط والتنمية الاقتصادية تتلقى تقرير بإنجازات مشروعات التحول الرقمي المحققة حتى شهر يناير 2022، 20 مارس ، https://mped.gov.eg/singlenews?id=1069&lang=ar (تاريخ الدخول 18 أكتوبر 2022).
  • الموقع الرسمي لوزارة الصحة المصرية.( 2022)، الدكتور خالد عبدالغفار يستعرض إنجازات مبادرات الصحة العامة ومنظومة التأمين الصحي الشامل وحملات التطعيم ضد كورونا، 6 يوليو، https://www.care.gov.eg/EgyptCare/News/Preview.aspx?id=16297،(تاريخ الدخول 20 أكتوبر 2022).
  • الموقع الرسمي وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات .(2021)، أبرز إنجازات قطاع الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات في عهد الرئيس السيسي (ربط 75 قاعدة بيانات حكومية). 21 يوليو ، https://mcit.gov.eg/ar/Media_Center/Latest_News/News/63428  ( تاريخ الدخول 5 مايو 2022).
  • الموقع الرسمي لرئاسة الجمهورية (2018)، المؤتمر الوطني السادس للشباب، 29 يوليو، at/dyKVX، (تاريخ الدخول 30 أكتوبر 2022).
  • الموقع الرسمي لوزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات، مصر الرقمية، https://mcit.gov.eg/ar/Digital_Egypt ( تاريخ الدخول 22 أكتوبر 2022)
  • الموقع الرسمي للهيئة العامة والرعاية الصحية.(2022)، رئيس هيئة الرعاية الصحية بمجلس الوزراء يستعرض إنجازات الهيئة خلال النصف الثاني من العام المالي 2022/2021، 27 أكتوبر، متاح على الرابط: https://gah.gov.eg/blogdetials.php?id=270 (تاريخ الدخول 8 نوفمبر 2022).
  • الموقع الرسمي الهيئة العامة للاستعلامات. (2017)،  الرئيس السيسي: يجب على الحكومة تحليل نتائج التعداد السكاني للوقوف على مؤشراتها، 30 سبتمبر، https://sis.gov.eg/Story/149891?lang=ar، (تاريخ الدخول 14 ابريل 2022).
  • الموقع الرسمي للهيئة العامة للاستعلامات.( 2018)، الرئيس السيسي يشهد جلسة "المشروع القومي للبنية المعلوماتية للدولة" بمؤتمر الشباب، 29 يوليو، at/muDL7  (تاريخ الدخول 27 إبريل 2022)
  • الموقع الرسمي الهيئة العامة للاستعلامات. (2021) ، وزيرة الصحة: المبادرات الرئاسية ساهمت في تحسين المؤشرات الصحية للدولة، 7 ابريل ، at/dBMP5 ، (تاريخ الدخول 20 أكتوبر 2022).
  • الصفحة الرسمية المركز الإعلامي  لرئاسةة مجلس الوزراء المصري .(2022) ، بيان:  رئيس الوزراء يتابع سير العمل بمنظومة المتغيرات المكانية، 16 أكتوبر، at/AEOTX ، (تاريخ الدخول 22 أكتوبر 2022).
  • الصفحة الرسمية - المركز الإعلامى لرئاسة مجلس الوزراء المصري. (2021)، تقرير في إطار خطة الدولة المتكاملة للتحول الرقمي وتطبيق سياسات الحوكمة: تطوير ورفع كفاءة منظومة الشهر العقاري والتوثيق، 27 أكتوبر ، at/ciQ16 (تاريخ الدخول 28 أكتوبر 2022).
  • الصفحة الرسمية المركز الإعلامي لرئاسة مجلس الوزراء. (2021)، رئيس الوزراء يتابع الخطوات التنفيذية لمشروع حصر وإدارة الثروة العقارية وتخصيص رقم قومي للعقارات، 10 يناير ، https://rb.gy/fli4ip ، (تاريخ الاطلاع 25 أكتوبر 2022).
  • الصفحة الرسمية لرئاسة الوزراء. ( 2021) ، رئيس الوزراء يعقد اجتماعا مع ممثلي بعثة البنك الدولي المعنية بمنظومة تسجيل الأراضي والعقارات، 14 ابريل ، https://rb.gy/mh3str، ( تاريخ الدخول 25 أكتوبر 2022).
  • الصفحة الرسيمة وزارة التموين والتجارة الخارجية. (2022) صرف مستحقات المواطنين الذين شملهم الزيادة الاستثنائية للحماية، 7 سبتمبر ، https://rb.gy/eneu0k
  • الصفحة الرسيمة وزارة التموين والتجارة الخارجية. (2022) صرف مستحقات المواطنين الذين شملهم الزيادة الاستثنائية للحماية، 7 سبتمبر ، https://rb.gy/eneu0k
  • الصفحة الرسمية لوزارة الصحة والسكان المصرية .(2022)- وزير التعليم العالي والقائم بأعمال وزير الصحة والسكان: ميكنة 30 مشروعا صحيا في إطار سياسة الدولة للتحول الرقمي، 6 يناير ، at/deUV3 ( تاريخ الدخول 17 أكتوبر 2022).
  • الصفحة الرسمية لوزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية .( 2019)، بان صحفي : وزارة_التخطيط تعقد المؤتمر الحواري حول "التخطيط لمستقبل مصر" في ضوء نتائج التعداد العام للسكان والإسكان والمنشآت لعام 2017، 18 يونيو، at/gEHL4 ، (تاريخ الدخول 23 أكتوبر 2022).
  • القناة الرسمية لموقع رئاسة الجمهورية .(2021)، الرئيس عبد الفتاح السيسي يفتتح عدد من مشروعات الإسكان بديل المناطق غير الآمنة، 16 أكتوبر ،
  • المعهد القومي للحوكمة والتنمية المستدامة.(2021).تصنيف مصر في مؤشرات الحوكمة، القاهرة : المعهد القومى للحوكمة.
  • بركات، خيرت (2020). الاستراتيجية الوطنية لتطوير النظام الاحصائى في مصر، الموقع الرسمي للجهاز المركزى للتعبئة والإحصاء، at/vIMP6، تاريخ الدخول 15 إبريل 2022.
  • حسين، مجدي محمد، غانم،محمد حسين (2021)، آليات ترشيد سياسة الدعم في مصر: بالتركيز على دعم السلع التموينية ودعم الخبز، المجلة  العلمية للبحوث التجارية: كلية التجارة –جامعة المنوفية،  ع 3، يوليو، ص 150-160.
  • عبد القادر، محمد وتعلب، ابتسام .(2022)، "تصريح : نائب رئيس مجلس إدارة الهيئة العامة للسلع التنموينة-هيئة السلع التموينية للبرلمان: تنقية بيانات البطاقات أسفرت عن توفير 600 مليون جنيه"،المصري اليوم ، 19 مايو ، https://rb.gy/7pk9tc، ( تاريخ الدخول 14 يوينو 2022).
  • طه ، شرين.( 2021)، خبراء: إصدار آلية الرقم القومى يغير خريطة مصر ويعزز فرص التصدير يعتبر نقلة حضارية لخدمة أهداف ومشروعات التنمية المستدامة، المال، 12 يونيو، https://rb.gy/prinbe، (تاريخ الدخول 28 مايو 2022)
  • مدحت نافع.(2018)، قراءة تحليلية في بيانات التعداد السكانى لمصر 2017، مجلة الديمقراطية، مج 18،
  • مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار.(2022) ، جهود على طريق التنمية : الرقمنة في مصر، ، القاهرة ، مجلس الوزراء .
  • مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار .(2021)، الصحة الرقمية: اتجاه متزايد ومستقبل واعد، القاهرة ، مجلس الوزراء .
  • هلال، على الدين.(2021)، مصر فى المؤشرات العالمية للحوكمة، الأهرام، 21 فبراير ،at/fuAFU (تاريخ الدخول 28 مارس 2022).
  • هنتجنتون، صموئيل .(1993)، النظام السياسي لمجتمعات المتغيرة، (ترجمة سمية فلوعبود)، دار الساقي، بيروت.
  • وزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية.(2016). استراتيجية التنمية المستدامة : رؤية مصر 2030 .
ثانياً: مراجع باللغة الأجنبية

  • Acemoglu, D., Moscona, J., & Robinson, J. A.(2016).State Capacity and American Technology: Evidence from the Nineteenth Century.The American Economic Review, 106 (5), 61-67.
  • Acemoglu, D., Garcia-Jimeno, C., & Rohinson, J.A. (2015). State Capacity and Economic Development: a Network Approach. The American Economic Review, 105(8), 2364- 2409.
  • Andersen,D,et.al.(2014).State Capacity and Political Regime Stability.Democraization ,21(7),1305-1325.
  • Besley, T., & Persson, T. (2009).The origins of state capacity: Property rights, taxation, and politics. American Economic Review, 99 (4), 1218–1244.
  • Besley, T., &Persson, T. (2010).State Capacity, Conflict, and Development.Econometrica, 78(1), 1-34.
  • Brambor, T, et.al. (2020). Information Capacity Dataset.Retrieved from https://datafinder.qog.gu.se/dataset/icd. (accessed on May 28,2022).
  • Brambor,T, et.al. (2020).The Lay of the Land: Information Capacity and the Modern State.Comparative Political Studies , 53(2) ,175–213.
  • Cingolani,L. (2013).The State of State Capacity: a review of concepts, evidence and measures,Masstrich Univeersity,Working Paper Series on Institutions and Economic Growth: IPD WP1.
  • Cingolani, L.(2022).Infrastructural state capacity in the digital age: What drives the performance of COVID-19 tracing apps? Governance, 1–23.
  • D'Arcy, M.,& Nistotskaya, M. (2017), State First, Then Democracy: Using Cadastral Records to Explain Governmental Performance in Public Goods Provision. Governance, 30: 193-209.
  • D’Arcy, M.,& Nistotskaya, M .(2020),State Capacity, Quality of Government, Sequencing and Development Outcomes,In :A.Bågenholm,M.Bauhr,M.Grimes,&B.Rothstein (Eds.),Oxford Handbook of the Quality of Government. Oxford: Oxford University Press.
  • Deutsch, K.W.(1963).The Nerves of Government: Models of Political Communication and Control.New York:Free Press.
  • Egeler, R , et.al.(2013). The relevance of census results for a modern society. JahrbücherfürNationalökonomie und Statistik, 233 (3).
  • Berwick,E.&Christia,F.(2018).State Capacity Redux: Integrating Classical and Experimental Contributions to an Enduring Debate. Annual Review of Political Science, 21,71-91.
  • Evans, P. B., Rueschemeyer, D., & Skocpol, T. (Eds.). (1985).Bringing the State Back .Cambridge: Cambridge University Press.
  • Brown, F .(2022).Governance for Resilience: How Can States Prepare for the Next Crisis? Carnegiee, May 23.Washington:CARNEGIE.
  • Fukayma, (2012).The strange absence of the state in political science, The American Interest.Retrived from https://www.the-american-/ (accessed on May 28,2022).
  • Fukuyama, F.(2013).What Is Governance? Governance, 26(3), 347–350.
  • Fukuyama, F.(2014).Political Order and Political Decay: From the Industrial Revolution to the Globalization of Democracy.New York: Macmillan.
  • Fukuyama, F.(2020).The Pandemic and Political Order, Foreign Affairs.Retrived from https://www.foreignaffairs.com/ political-order.(accessed on April 22,2022).
  • Hamm, P , et.al.(2012).Mass privatization, State Capacity, and Economic Growth in Post-Communist Countries. American Sociological Review, 77(2), 295–324.
  • Hanson, J.,& Sigman,R.(2020).Leviathan’s Latent Dimensions: Measuring State Capacity for Comparative Political Research.The Jornal of Politics,83(4).
  • Hendrix ,C.(2010).Measuring State Capacity: Theoretical and Empirical Implications for the Study of Civil Conflict. Journal of Peace Research, 47(3), 273–285.
  • Jackson , et.al.(2018), Civil registration and vital statistics in health systems, Bull World Health Organ. doi: 2471/BLT.18.213090.
  • Yoon,J.(2009).The Role of State Intervention in the Financial Sector: Crisis Prevention, Containment, and Resolution, ADBI Working Paper Series.
  • Ikubaje, G. J, &Bel-Aube, S.N.(2016).Civil Registration.Vital Statistics and Effective Public Sector Governance and Service Delivery in Africa.Open Journal of Political Science, 6(2).
  • Kaldor, N .(1963).Will underdeveloped countries, learn to tax?, Foreign Affairs.Retrived from https://www.foreignaffairs.com/articles/asia/1963-01-01/will-underdeveloped-countries-learn-tax. (accessed on June 19,2022).
  • Kanat, B. S .,& Oskenbayev,A.Y.(2020).State Capacity in Responding to COVID-19 ,International Journal of Public Administration,(44)1,11.
  • Lasswell,H .(1936).Politics; Who Gets What, When, How. New York: Whittlesey House.
  • Lee, M .,& Zhang,N. (2013).The Art of Counting the Governed: Civil War, Census Accuracy, and State Presence. Center on Democracy, Development, and the Rule of Law, Stanford University, Working Paper.
  • Lee, M .,& Zhang,N. (2016). Bringing Legibility Back In: The Informational Foundations of State Capacity, The Journal of Politics, 79(1),  118-120
  • Levi, M .(1988).Of Rule and Revenue. Berkeley: University of California Press.
  • Lindvall,J .,& J, Teorell.(2016).State Capacity As Power: A Conceptual Framework, STANCE Working Paper Series, No. 1, Department of Political Science, Lund University.
  • Luna, S.(2017).Capturing Sub-National Variation in State Capacity: A Survey-based Approach. American Behavioral Scientist, 61 (8), 2017, 887-907.
  • Mann, M.(1984),The Autonomous Power of the State: Its Origins, Mechanisms and Results. European Journal of Sociology, 25(2), 185-213.
  • Mann, M.(1986).The Sources of Social Power: a History of Power from the Beginning to AD 1760. Cambridge: Cambridge University Press.
  • Mann, M. (2008).Infrastructural Power Revisited. Studies in Comparative International Development ,43(3),355-365.
  • Marc, Q.(2019).Fragmented State Capacity External Dependencies, Subnational Actors, and Local Public Services in Bolivia.Wiesbaden, Germany: Springer.
  • Minister of Communication and Information Technology.(2021), Egypt Among Top 10 Improvers in Digital Inclusion, February. Retrieved from https://mcit.gov.eg/en/Media_Center/  (accessed on May 17,2022).
  • North,D. (1981).Structure and Change in Economic History.NewYork: Norton.
  • (2020).Government AI Readiness 2020.Canada:IDRC&CRDI.
  • Peters,G .(2016).Civil Registration and Vital Statistics as a Tool to Improve Public Management, August. Canada:IDB.
  • Phillips, D.,et.al.(2015).Are Well Functioning Civil Registration and Vital Statistics Systems Associated with Better Health Outcomes? The Lancet, 386(10001).
  • Phillips, D ,et.al . (2018).How useful are registered birth statistics for health and social policy? A global systematic assessment of the availability and quality of birth registration data,.Population Health Metrics.
  • Rauch, J.,& Evans,P.(2000).Bureaucratic Structure and Bureaucratic Performance in Less Developed Countries.Journal of Public Economics, (75) 1, 49–71.
  • Scott, J .(1998),Seeing Like a State: How Certain Schemes to Improve the Human Condition Have Failed. New Haven, CT: Yale University Press.
  • Simon, S .(2017).Leviathan Lost: The Impact of State Capacity on the Duration and Intensity of Civil Wars. Retrieved from
  • Sobek,D .(2010).The Role of State Capacity in Civil Wars.Journal of Peace Research.(47), 3, May,267-271.
  • Sofier, H.D.(2012).Measuring State Capacity in Contemporary Latin America.Revista de Ciencia poLítica ,( 32) 3 ,585-598.
  • Sofier,H.D.(2013).State Power and the Economic Origins of Democracy,Studies in Comparative International Development,(48)1,1-22.
  • Soifer, H. D.(2008).State Infrastructural Power: Approaches to Conceptualization and Measurement..Studies in Comparative International Development, (43),231–251 .
  • The Economist.(2017).The world’s most valuable resource is no longer oil,but data,May 6.Retrieved from:oil, but data, , May 6,
  • Tilly, C. (1992),Coercion, capital, and European states, AD 990-1992. Cambridge, MA: Blackwell.
  • Tilly, C.(1975).The Formation of National States in Europe. Princeton, NJ: Princeton University Press.
  • UN (2020).E-Government Survey (2020-Digital Goveronment in the Decade of Action for Sustainable Development .Newyork .UN.
  • United Nations Department of Economic and Social Affairs .(2014).Principles and recommendations for a vital statistics system. New York:UN.
  • UN-Department of Economic and Social Affairs Statistics Division.(2017).Principles and Recommendations for Population and Housing Censuses. New York:UN.
  • United Nations(2021).Handbook on Civil Registration and Vital Statistics Systems: Management, Operation and Maintenance Revision-1. New York:UN.
  • United Nations.(2021).The Sustainable Development Goals Report 2021.New York:UN.
  • Weber, M. (1965).Politics as a Vocation? Philadelphia: Fortress Press.
  • (2020).The Worldwide Governance Indicators .Washington :WB.
  • Whitehead, L. (1995).State organization in Latin America since 1930. In, Bethell,L. .The Cambridge History of Latin America, Cambridge: Cambridge University Press.
  • Williamson, , & Enemark,S.(1996).Understanding Cadastral Maps. The Australian Surveyor, (41) 1, 38-54.
  • World Bank.(2020).Bulletin Board on Statistical Capacity-Egypt,Arab Rep.Retrieved from https://data.worldbank.org/indicator/IQ.SCI.OVRL?locations=EG.
Yen, W-T ,et.al. (2022).The imperative of state capacity in public health crisis: Asia's early COVID-19 policy responses . Governance, 35( 3), 777– 798.

 

Statistics
Article View: 507
PDF Download: 502