Good Governance in Jordan: Reality and Future Prospects الحکم الرشيد في الأردن: الواقع والتطلعات | ||
| المجلة العربية للإدارة | ||
| Article 3, Volume 39, Issue 3, September 2019, Pages 37-52 PDF (336.44 K) | ||
| Document Type: بحوث باللغة العربیة | ||
| DOI: 10.21608/aja.2019.38921 | ||
| Author | ||
| محمد سليمان حسن الرفاعي | ||
| قسم الإدارة العامة، کلية إدارة الأعمال، جامعة الحدود الشمالية | ||
| Abstract | ||
| The present study aims to investigate the current situation of good governance in the Hashemite Kingdom of Jordan. The study depends mainly on the Worldwide Governance Indicators (WGI) that have been issued in 1996 by the World Bank (WB) and comprise from six sub indicators; Control of Corruption, Government Effectiveness, Political Stability and Absence of Violence, Regulatory Quality, Rule of law, and Voice and Accountability. The study carried out during the period (1996- 2014). The study revealed that the Hashemite Kingdom of Jordan ranking in the indicators of the rule of law, Government Effectiveness, Control of Corruption, and Regulatory Quality has been above the average and ranged between (69.7% -53.2%), while the Hashemite Kingdom of Jordan ranking in the indicators of Political Stability and Absence of Violence, Voice and Accountability, below the average and ranged between (23.2%- 46.2 %). The results of the study also showed that the Hashemite Kingdom of Jordan is progressed in a positive way during the study period with indicators of the Control of Corruption, Regulatory Quality and the rule of law, while a negative decline in the indicators of Government Effectiveness, Political Stability and Absence of Violence, Voice and Accountability. The study provides a number of recommendations the most important of them include the setting a system of accountability and monitoring for the performance of government officials in the case of abuse of public office, achieving personal interests or failure in managing institutions and waste of money; besides setting of a clear strategy which is applicable for implementation to reduce the administrative flabbiness and to eliminate the bureaucracy in the public sector; there is a need to give the government a period of time required for the implementation of programs that are important for the stability of public policy and finally formulating a new law for elections process that govern the representative councils that meets the aspirations of the citizens and to strengthen the democratic process and to ensure broad participation in the elections process. هدفت الدراسة إلى التعرف على واقع الحکم الرشيد في الأردن، وقد اعتمدت الدراسة على مؤشر الحوکمة العالمي(WGI) والذي اصدره البنک الدولي عام 1996 ويتکون من ستة مؤشرات فرعية هي: مکافحة الفساد، فعالية الحکومة، الاستقرار السياسي وغياب العنف، وجودة التشريعات، سيادة القانون والمشارکة والمساءلة، وشملت الدراسة الفترة الزمنية 2014-1996 وتوصلت الدراسة إلى النتائج التالية: ترتيب الأردن في مؤشرات: سيادة القانون وفعالية الحوکمة ومکافحة الفساد وجودة التشريعات کان أعلى من المتوسط حيث تراوح بين (69.7%-53.2%)، بينما کان دون المتوسط في مؤشرات: الاستقرار السياسي وغياب العنف والمشارکة والمساءلة وتراوح بين(46.2%-23.2%)، وکما أظهرت نتائج الدراسة بان الأردن تقدم بشکل ايجابي خلال فترة الدراسة بمؤشرات: مکافحة الفساد وجودة التشريعات وسيادة القانون، في حين تراجع بشکل سلبي في مؤشرات: فعالية الحکومة والاستقرار السياسي والمشارکة والمساءلة. وأوصت الدراسة بجملة من التوصيات من أهمها: وضع نظام لمساءلة ومراقبة أداء المسؤولين الحکوميين في حال استغلال المنصب العام وتحقيق مکاسب شخصية أو الفشل في إدارة المؤسسات وهدر الأموال العامة، ووضع استراتيجية واضحة وقابلة للتنفيذ للحد من الترهل الإداري والقضاء على البيروقراطية في القطاع العام، وضرورة منح الحکومات الفترة الزمنية اللازمة لتنفيذ برامجها لضمان استقرار السياسات العامة وأخيرا صياغة قانون انتخاب عصري يلبي طموحات المواطنين لتعزيز المسيرة الديمقراطية وضمان المشارکة الواسعة في الانتخابات. | ||
| Keywords | ||
| الحوکمة; الحکم الرشيد; مؤشرات الحوکمة العالمي; الأردن; Governance; Good Governance; Worldwide Governance Indicators; The Hashemite Kingdom of Jordan | ||
| References | ||
|
الببلاوی، حازم. (2000). النظام الاقتصادی الدولی المعاصر، الکویت: دار المعرَّفة. البسام، بسام عبد الله. (2014). الحوکمة الرشیدة: المملکة العربیة السعودیة: حالة دراسیة، الأکادیمیة للدراسات الاجتماعیة والإنسانیة/ قسم العلوم الإنسانیة والقانونیة، العدد 11. الدسوقی، أیمن. (2006). «الحکم الرشید والتنمیة»، مجلة النهضة – مصر، العدد 3، المجلد 7. الدعجة، هایل ودعان. (2005). «الحیاة الحـزبیة فی الأردن»، جـریدة الرأی الأردنیة. الزبـن، ثامر غازی. (2014-2013). «المشارکة السیاسیة فی الأردن وعلاقتها مع قوانیـن الانتخاب. (2013-2011)»، رسالة ماجستیـر غیـر منشورة، جامعة الشرق الأوسط، عمان، الأردن. العبادی، نصیف جاسم. والمطوری، أحمد جاسم. (2014). «دور اللامرکزیة والحکم الرشید فی الاقتصاد العراقی للمدة: 2012-2013»، العلوم الاقتصادیة، مجلد 36، العدد 9. العجلونی، محمد محمود. (2013). «أثـر الحکم الرشید على التنمیة الاقتصادیة المستدامة فی الدول العربیة»، المؤتمر العالمـی التاسع للاقتصاد والتمویل الإسلامـی (ICIEF)، اسطنبول. تـرکیا. الفریق الوطنی لحقوق الإنسان. (2016). تقریـر على الرابط الإلکتـرونی: https://rightscable.com/2016/10/24 الفهداوی، فهمـی خلیفة. (2007). «الحکم الصالح: خیار استـراتیجـی للإدارة نحو بناء مجتمع المؤسسیة والمواطنة العامة»، جامعة القاهرة، مجلة النهضة، مجلد 8، العدد 3. الکاید، زهیـر عبد الکریم.(2003). الحکمانیة Governance: قضایا وتطبیقات. المنظمة العربیة للتنمیة الإداریة، القاهرة، جمهوریة مصر العربیة. المجالی، رضوان. (2013). «دراسة مؤشر مکافحة الفساد»، مجلة القانون والسیاسة، جامعة الأنبار. المجالی، رضوان. (2015). «أثـر الحرکات الاحتجاجیة فی الأردن على الاستقرار السیاسی»، مجلة دفاتـر السیاسة والقانون، العدد 12. الهیئة المستقلة للانتخاب، الموقع الرسمـی: http: //www.entikhabat.jo/ بلخیـر، آسیا. (2009). «إدارة الحکمانیة ودورها فی تحسیـن الأداء التنموی بیـن النظریة والتطبیق... الجـزائر أنموذجًا 2007/2000»، رسالة ماجستیـر غیـر منشورة، جامعة یوسف بـن خده/کلیة العلوم السیاسیة. تقریـر أمریکی، (2016). الفساد والواسطة ظاهرة منتشرة بشکل واسع فی الأردن، منشور فی وکالة أنباء سرایا: http://www.sarayanews.com/index.php2page=article&id=362328 جائزة الملک عبد الله الثانی لتمیـز الأداء الحکومـی والشفافیة، الموقع الرسمـی http: //www.kaa.jo/default.aspx جمعة، سلوى شعراوی (تحـریـر)، (2001). إدارة شئون الدولة والمجتمع، مرکز دراسات واستشارات الإدارة العامة، القاهرة. خضری، یاسمیـن. (2016). «الحوکمة الرشیدة ومکافحة الفساد... المفهوم والقیاسات الدولیة والمحلیة تطبیقًا على الحالة المصریة»، مجلة کلیة الاقتصاد والعلوم السیاسیة/ جامعة القاهرة، مجلد 17، عدد 4. دای، رامزی. (2016). التحدیات الاقتصادیة وتحدیات الحکم فی الأردن. موقع مرکز رفیق الحـریـری للشرق الأوسط على الرابط: http: //www.achariricenter.org/economicgovernance-challenges-in-jordan-ar./ سلامة، هنادی. (2014). جودة الخدمة فی الأجهزة الحکومیة، موقع الأفق: http://www.allofjo.net/index.php2page=article&id=63986 شریف، أثیـر أنور. (2014). «موازنة المخـرجات - النتائج: المدخل المعاصر لتحقیق الحکم الرشید... إطار معرَّفی»، مجلة جامعة الأنبار للعلوم الاقتصادیة والإداریة، المجلد 6، العدد 12. صـحیفة المقر. (2014). الأردن یخفق فی التحول للحکومة الإلکتـرونیة الرابط الإلکتـرونی: http://www.maqar.com/2id=72302 عبد القادر، بختار؛ وعبد الرحمن عبد القادر. (2011). «دور الحکم الراشد فی تحقیق التنمیة الاقتصادیة: حالة الدول العربیة»، المؤتمر العالمـی الثامن للاقتصاد والتمویل الإسلامـی: 21-19، الدوحة، قطر. عبد الله الثانی ابـن الحسیـن. (2016). سیادة القانون أساس الدولة المدنیة، الدیوان الملکی الهاشمـی، عمان الأردن. کریم، حسن. (2004). مفهوم الحکم الصالح، المستقبل العربـی، (لبنان)، مجلد 27، العدد 309. مرکز الرأی للدراسات. (2009). ندوة الرؤیة الاستـراتیجیة للإصلاح التشریعی، مرکز الرأی للدراسات، عمان الأردن. منظومة النـزاهة الوطنیة (2013): المیثاق والخطة التنفیذیة، المملکة الأردنیة الهاشمیة. وزارة تطویـر القطاع العام. (2015). أبـرز المؤشرات الدولیة وواقع حال الأردن فیها، عمان الأردن. ADB (Asian Development Bank). (1999). “Governance: Sound Development Management” Manila-Philippinesو ADB. Deborah, Brautigam. (1992). Governance and Foreign Aid, Studies in Comparative International Development, Vol. 27, No. 3. De Ferranti, D. M.; J. Jacinto; A. Ody and G. Ramshaw. (2009). How to Improve Governance: A New Framework for Analysis and Action. Washington D.C: Brookings Institution Press. Matheson, Alex. (2002). “Models Public of Budgeting and Accounting Reform” OECD Journal on Budgeting, Vol. 2, No. 4. Gasiorowski, M. J. (1995). Economic Crisis and Political Regime Change: An Event History Analysis. The American Political Science Review, Vol. 89, No. 4, 882-897. Guhan, S. (1998). “World Bank on Governance: A Critique”, Economic and Political Weekly; 33-4; 185-187+189-190. IFAC (International Federation of Accountants). (2001). “Governance in The Public Sector: A converning Body Perspective”, International Public Sector Study, No. 13. Johnson, Isbelle. (1997). Redefining the Concept of Governance. Canada, Canadian International Development Agency. Kaufmann, D.; A. Kraay and M. Mastruzzi. (2008). Governance Matters VII: Aggregate and Individual Governance Indicators 1996-2007. Kaufmann, D.; A. Kraay and M. Mastruzzi. (2010). “Response to “What Do the Worldwide Governance Indicators Measure”, European Journal of Development Research”, Vol. 22, No. (1), 55 – 58. Pradhan, R. P. and G. S. Sanyal. (2011). Good Governance and Human Development: Evidence form Indian States. Journal of Social and Development Science, 1 (1), pp. 18. Plumptre, Tim and John Graham. (1999). “Governance and Good Governance: International and Aboriginal Perspectives” Institute on Governance Ottawa – Canada. United Nation Development Program. (1997). Governance for Sustainable Human Development, A UNDP Policy Document, New York, January, pp. 2-3. United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (UNESCAP). (2009). What is Governance, Retrieved 022011/10/ from http://www.unescap.org/pdd/prs/ProjectActivities/Ongoing/gg/governance.pdf. United Nations Development Program (UNDP). (2002). Arab Human Development Report (AHDR) 2002: Deepening Democracy in a Fragmented World, New York, USA: Oxford University Press. UNDP (United Nation Development Program). (1998). “Accountability & Transparency in Africa” 2nd Africa Governance Form. Weiss, Thomas G. (2000). “Governance, Good Governance and Global Governance: Conceptual and Actual Challenges”, Third World Quarterly, Vol. 21, No. 5, pp. 795-814. World Bank. (1992). Governance and Development. The World Bank, Washington, www.worldbank.org Worldwide Governance Indicators: from http://databank.worldbank.org/data/home.aspx | ||
|
Statistics Article View: 387 PDF Download: 2,944 |
||
