المرعشي, . (2025). أحكام تخلف الاعتماد المالي في العقد الإداري دراسة تحليلية تطبيقية في النظام السعودي / Legal Consequences of Budgetary Allocation Default in Administrative Contracts: An Analytical and Applied Study in the Saudi Legal System. test, 48(48), 1111-1165. doi: 10.21608/jlr.2025.359937.1665
مجدي المرعشي. "أحكام تخلف الاعتماد المالي في العقد الإداري دراسة تحليلية تطبيقية في النظام السعودي / Legal Consequences of Budgetary Allocation Default in Administrative Contracts: An Analytical and Applied Study in the Saudi Legal System". test, 48, 48, 2025, 1111-1165. doi: 10.21608/jlr.2025.359937.1665
المرعشي, . (2025). 'أحكام تخلف الاعتماد المالي في العقد الإداري دراسة تحليلية تطبيقية في النظام السعودي / Legal Consequences of Budgetary Allocation Default in Administrative Contracts: An Analytical and Applied Study in the Saudi Legal System', test, 48(48), pp. 1111-1165. doi: 10.21608/jlr.2025.359937.1665
المرعشي, . أحكام تخلف الاعتماد المالي في العقد الإداري دراسة تحليلية تطبيقية في النظام السعودي / Legal Consequences of Budgetary Allocation Default in Administrative Contracts: An Analytical and Applied Study in the Saudi Legal System. test, 2025; 48(48): 1111-1165. doi: 10.21608/jlr.2025.359937.1665

أحكام تخلف الاعتماد المالي في العقد الإداري دراسة تحليلية تطبيقية في النظام السعودي / Legal Consequences of Budgetary Allocation Default in Administrative Contracts: An Analytical and Applied Study in the Saudi Legal System

مجلة البحوث الفقهية والقانونية
Volume 48, Issue 48, January 2025, Pages 1111-1165    PDF (953.96 K)
Document Type: المقالة الأصلية
DOI: 10.21608/jlr.2025.359937.1665
Author
مجدي المرعشي*
جامعة أم القرى
Abstract
يتناول هذا البحث تحليلًا قانونيا للنصوص القانونية والأحكام القضائية في النظام السعودي المتعلقة بتخلف تحصيل الاعتماد المالي في العقود الإدارية، مع التركيز على أثر تخلفه بوصفه عيبًا إجرائيًّا وشكليًّا، وأثر تخلفه على الالتزامات الناشئة عن العقد الإداري. وتوضيح مدى كونه من قبيل عيب تخلف الشكل والإجراء الجوهري وغير الجوهري في العقد الإداري، ومدى تأثيرها على صحة العقود الإدارية، وأثرها على حقوق المتعاقد.
فالبحث يدرس التباين الظاهري بين النصوص القانونية والتطبيق العملي للمحاكم بشأن تخلف الاعتماد المالي ومحاولة الجمع بينها ووضع خط ناظم لمسائلها، حيث يتجلى أثر البحث في تحديد الأحوال التي يمكن فيها تصحيح العقد والإجراء كحالة التنفيذ الجزئي والكامل للعقد، والأحوال التي يترتب عليها بطلان العقد مطلقا.
 
   Abstract:
This research provides a legal analysis of the legislative texts and judicial rulings in the Saudi legal system concerning the failure to secure financial allocations in administrative contracts. It focuses on the impact of such failure as a procedural and formal defect and its effect on the obligations arising from administrative contracts. The study examines whether this failure constitutes a fundamental or non-fundamental procedural defect in administrative contracts and assesses its implications for the validity of such contracts and the rights of contracting parties.
The research also explores the apparent discrepancy between legal provisions and judicial practice regarding the failure to secure financial allocations. It aims to reconcile these differences and establish a guiding framework for addressing such issues. The study highlights the conditions under which contracts and procedures can be rectified—such as in cases of partial or full contract execution—as well as situations where absolute nullity applies.
Keywords
الاعتماد المالي، نظام المنافسات، العقد الإداري، ديوان المظالم، عيب الشكل والإجراءات ، Financial Allocation; Regulations of Governmental Competitions And Procurements; Administrative Contract; Board Of Grievances; Procedural And Formal Defects
References
  1. أحمد العجمي، الوجيز في العقود الإدارية في النظام السعودي، الطبعة الثالثة، دار الإجادة.
  2. تنظيم هيئة الترفيه الصادر بقرار مجلس الوزراء رقم (230) وتاريخ: 2/ 5/ 1440 هـ
  3. حمدي ياسين عكاشة، القرار الإداري في قضاء مجلس الدولة، منشأة المعارف، 1987 م
  4. د. إبراهيم طه الفياض، العقود الإدارية، مكتبة الفلاح، الكويت، 1981
  5. د. جمال عباس عثمان، النظرية العامة وتطبيقاتها في مجال العقود الإدارية في الفقه وقضاء مجلس الدولة، المكتب العربي الحديث، 2007
  6. د. داود عبد الرازق الباز، نفاذ القرار الإداري المرتبط بالاعتماد المالي، مجلس النشر العلمي بجامعة الكويت، 2007
  7. د. رمضان بطيخ، قيود إبرام العقد الإداري، ندوة إدارة العقود والاتفاقيات، ورشة عمل إدارة المفاوضات، المنظمة العربية للتنمية الإدارية، 2005
  8. د. سليمان الطماوي، القضاء الإداري – قضاء الإلغاء ، دار الفكر العربي
  9. د. محمد السيد عبد المجيد، نفاذ القرارات الإدارية وسريانها في حق الأفراد، رسالة دكتوراة، جامعة القاهرة، 2002
  10. د. محمد السناري، نفاذ القرارات الإدارية، رسالة دكتوراه، عين شمس
  11. د. محمد جمال ذنيبات، موقف ديوان المظالم من نفاذ القرار الإداري المعلق على شرط واقف، مجلة معهد الإدارة العامة، المجلد 49، العدد 2، ربيع الآخر، 1430 هـ
  12. د. محمد عبد القادر الشيخ، "العقود الإدارية: دراسة مقارنة في الأنظمة المالية والقانونية، دار النهضة العربية، 2015
  13. سمير علي الرفاعي، "الضمانات المالية في العقود الإدارية"، دار الجامعات المصرية، 2020
  14. عبد الله زين الدين، الأطر القانونية للتعاقدات الإدارية في الدول العربية، المجلة العربية للإدارة، العدد 42، 2019
  15. قرار مجلس الوزراء رقم (389) وتاريخ: 11/ 7/ 1442 هـ
  16. قرار مجلس الوزراء رقم (551) وتاريخ: 15/ 9/ 1442 هـ
  17. اللائحة التنفيذية لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية الصادرة بقرار وزير المالية رقم: (3479) وتاريخ: 11/ 8/ 1440 هـ
  18. نظام الخدمة المدنية الصادر بالمرسوم الملكي رقم: م/49 وتاريخ: 10/ 7/ 1397 هـ
  19. نظام المنافسات والمشتريات الحكومية الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/128) وتاريخ: 13/ 11/ 1440 هـ
  20. نظام المعاملات المدنية الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/191) وتاريخ: 29/ 11/ 1444 هـ
  21. نظام الانضباط الوظيفي الصادر بالمرسوم الملكي رقم: (م/18) وتاريخ: 8/ 2/ 1443 هـ
  22. نظام ديوان المراقبة العامة الصادر بالمرسوم الملكي رقم: (م/9) وتاريخ: 11/ 2/ 1391 هـ
  23. نظام هيئة الرقابة ومكافحة الفساد الصادر بالمرسوم الملكي رقم: (م/25) وتاريخ: 23/1/ 1446 هـ
  24. هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية - الصفحة الرئيسية
  25. هيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية - الرئيسية
  26. مجموعة الأحكام القضائية لديوان المظالم:
https://www.bog.gov.sa/ScientificContent/JudicialBlogs/Pages/JudgmentsDefault.aspx

  1. وزارة المالية السعودية)التقارير المالية)
https://www.mof.gov.sa/financialreport/Pages/default.aspx

 

References:

 

  • 'ahmad aleajami, alwajiz fi aleuqud al'iidariat fi alnizam alsaeudii, altabeat althaalithati, dar al'iijadati.
  • tanzim hayyat altarfih alsaadir biqarar majlis alwuzara' raqm (230) watarikhi: 2/ 5/ 1440 hu
  • hamdi yasin eukashatu, alqarar al'iidarii fi qada' majlis aldawlati, munsha'at almaearifi, 1987 m
  • d. 'iibrahim tah alfayadi, aleuqud al'iidariatu, maktabat alfalahi, alkuayti, 1981
  • d. jamal eabaas euthman, alnazariat aleamat watatbiqatuha fi majal aleuqud al'iidariat fi alfiqh waqada' majlis aldawlati, almaktab alearabia alhadithi, 2007
  • d. dawud eabd alraaziq albazi, nafadh alqarar al'iidarii almurtabit bialiaietimad almali, majlis alnashr aleilmii bijamieat alkuayt, 2007
  • da. ramadan bitikh, quyud 'iibram aleaqd al'iidari, nadwat 'iidarat aleuqud walaitifaqiati, warshat eamal 'iidarat almufawadati, almunazamat alearabiat liltanmiat al'iidariati, 2005
  • du. sulayman altamawi, alqada' al'iidariu - qada' al'iilgha' , dar alfikr alearabii
  • d. muhamad alsayid eabd almajid, nafadh alqararat al'iidariat wasarayanuha fi haqi al'afradi, risalat dukturati, jamieat alqahirati, 2002
  • d. muhamad alsanari, nafadh alqararat al'iidariati, risalat dukturah, eayn shams
  • d. muhamad jamal dhunaybatu, mawqif diwan almazalim min nafadh alqarar al'iidarii almuealaq ealaa shart waqifi, majalat maehad al'iidarat aleamati, almujalad 49, aleadad 2, rabie alakhar, 1430 hu
  • d. muhamad eabd alqadir alshaykhu, "aleuqud al'iidariati: dirasat muqaranat fi al'anzimat almaliat walqanuniati, dar alnahdat alearabiati, 2015
  • smir eali alrafaei, "aldamanat almaliat fi aleuqud al'iidariati", dar aljamieat almisriati, 2020
  • eabd allah zayn aldiyn, al'utur alqanuniat liltaeaqudat al'iidariat fi alduwal alearabiati, almajalat alearabiat lil'iidarati, aleadad 42, 2019
  • qarar majlis alwuzara' raqm (389) watarikhu: 11/ 7/ 1442 hu
  • qarar majlis alwuzara' raqm (551) watarikhu: 15/ 9/ 1442 hu
  • allaayihat altanfidhiat linizam almunafasat walmushtarayat alhukumiat alsaadirat biqarar wazir almaliat raqama: (3479) watarikh: 11/ 8/ 1440 hu
  • nizam alkhidmat almadaniat alsaadir bialmarsum almalakii raqma: ma/49 watarikh: 10/ 7/ 1397 hu
  • nizam almunafasat walmushtarayat alhukumiat alsaadir bialmarsum almalakii raqm (m/128) watarikhi: 13/ 11/ 1440 hu
  • nizam almueamalat almadaniat alsaadir bialmarsum almalakii raqm (m/191) watarikhi: 29/ 11/ 1444 hu
  • nizam aliandibat alwazifii alsaadir bialmarsum almalakii raqama: (m/18) watarikh: 8/ 2/ 1443 hu
  • nizam diwan almuraqabat aleamat alsaadir bialmarsum almalakii raqama: (m/9) watarikh: 11/ 2/ 1391 hu
  • nizam hayyat alraqabat wamukafahat alfasad alsaadir bialmarsum almalakii raqama: (m/25) watarikh: 23/1/ 1446 hu
  • hayyat almuhtawaa almahaliyi walmushtariat alhukumiat - alsafhat alrayiysia
  • hayyat kafa'at al'iinfaq walmashrueat alhukumiat - alrayiysia
  • majmueat al'ahkam alqadayiyat lidiwan almazalimi:

https://www.bog.gov.sa/ScientificContent/JudicialBlogs/Pages/JudgmentsDefault.aspx

  • wizarat almaliat alsueudiati)altaqarir almaliatu)

https://www.mof.gov.sa/financialreport/Pages/default.aspx

Statistics
Article View: 49
PDF Download: 24